读不尽的中国新闻
做最好的新闻网站

中美新一轮贸易谈判的真假虚实

    时间:2018-08-06 10:46    来源:成长中国    阅读:
8月3日下午中国外长王毅在新加坡会见美国国务卿蓬佩奥之后,接受了媒体的采访。王毅说:“在大方向上我们是达成了一致的。我们就当前的形势交换了意见。中方阐述了我们的明确立场。我们愿意在平等和相互尊重的前提之下,同美方通过谈判来解决彼此关心的问题。他(蓬佩奥)对这个方向也是认同的,也表示不希望目前这种摩擦的状况继续下去”。
 

王毅在东盟外长会期间会见美国国务卿蓬佩奥
 
然而王毅话音刚落,当地时间3日晚,中国商务部就发布公告称将对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%-5%不等的关税。
 
此前7月10日美国宣布将对2,000亿美元中国商品加征10%的关税。当时中国商务部称中国不得不作出必要反制,但并没有立刻公布反击关税清单,当时各方普遍议论的焦点是中国没有足够数量的反制措施。而现如今,中美就谈判大方向达成一致的情况下,中国却宣布了600亿美元不等的关税反击措施。
 
这不禁让各方疑惑,北京的意图到底是什么?到底是要打还是要谈,抑或是谋求边打边谈?
 

 
王毅7月30日与英国外交大臣亨特举行联合记者会,他表示,中国希望尽快恢复与美国的贸易谈判。
 
中美截然相反的两种口径
 
事实上,近来美国不断宣传中美进行新一轮贸易谈判。
 
7月31日,美国彭博社援引知情人士的话说,美国财政部长姆努钦(Steven Terner Mnuchin)和中国国务院副总理刘鹤的代表正在进行私下交谈,寻找重新谈判的途径。《华尔街日报》说有消息人士透漏,近日特朗普(Donald Trump)政府针对中国贸易态势正开展高级别的美国会谈。7月25日彭博社引述三名中国官员的话说现在中美双方都有暗示重启会谈的可能性,但北京方面担心再次被动。
 
此前7月12日特朗普称对寻求解决“令人不快”的美中贸易战“持乐观态度”, “事情最终会商议解决”、如果可能美国会与中国谈判一项“公平的”贸易协议。7月12日美国财长姆努钦在众议院金融服务委员会的听证会上说,他不认为中美正在打贸易战,两国只是陷入贸易争端。只要中国愿意认真进行结构性调整,两国还是可能会重启贸易谈判。
 
第一轮中美贸易谈判是美国代表团访华,第二轮中美贸易谈判是中国代表团访问美国,第三轮谈判是美国代表团访问中国,但自从7月6日美国撕毁合约开始加征关税后,中美之间的贸易谈判就中断了。与美国方面不断放风谈判形成鲜明对比的是,中方的措辞意味深长。
 
中方层层升级的谈判条件
 
7月5日、7月6日、7月11日,当被问题及谈判话题,中国外交部的口径是“美方非常清楚中方的立场”。7月13日、7月23日,对于记者提问如何看待姆努钦发布的磋商言论,中国商务部和中国外交部都提到“磋商的前提是信用”。且中国商务部发言人在7月12日的记者会上明确表示“据我了解的情况,目前双方尚未就重启谈判进行接触。”
 
7月30日中国外长王毅在同英国外交大臣亨特(Jeremy Hunt)举行的联合记者会上回答中美谈判问题,8月2日王毅在新加坡出席中国—东盟(10+1)外长会后举行中外媒体吹风会也回应了贸易谈判问题,中国外交部在8月1日、8月2日同样密集回应了谈判话题,中方的口径均是对话必须建立在相互尊重和平等的基础上,建立在规则之上,建立在信用之上。
 
从回避提磋商,到提出谈判的前提,再到进一步提出多个谈判前提。有分析认为中国无疑对现阶段谈判是拒绝的。王毅8月3日同美国国务卿达成的谈判共识后中方很快公布600亿反制措施,这本质上和拒绝谈判是一致的。中国的意图仍然是通过打来见分晓。
 

王毅在东盟外长会期间的一举一动备受各方关注
 
打与谈的辩证关系
 
也有声音认为打与谈本身并不矛盾。
 
中国从来没有拒绝谈判,谈判解决矛盾分歧是中国一直以来的外交主张。第三轮谈判失败之后,中国对于谈判的立场是设置前提,不是不谈而是有条件谈判。虽然王毅同蓬佩奥达成了谈判大方向共同,但是这本身并没有特别实际意义。什么时候谈,在什么样的条件下谈这些是不可预测的。
 
中美贸易战谈判的主导者,中方不是王毅,美方也不是蓬佩奥。从中方商务部外交部等各部门的措辞口径几乎一致看,王毅的立场可以视为中方主张的表达,但是美方而言,蓬佩奥根本在贸易谈判中说话不算数,美国财长、商务部长、贸易代表、经济顾问才是关键核心人物。
 
即便蓬佩奥表示要谈判,中方亦需要重新评估美方的诚意。事实上即便是贸易谈判的关键人物说了也是不算数的。从第三次北京谈判就可以看出,美方代表团成员的口径大都是需要回白宫向特朗普汇报。因此,中方在谈判上不会轻易相信是否要谈判。
 
在这样的的背景下,王毅同蓬佩奥达成的谈判共识和随后北京的600亿关税反击并不矛盾。
 
没有一成不变的对抗
 
美方在不断渲染谈判的同时,8月1日宣布拟将对2,000亿美元中国产品的征税税率由10%提高至25%,美国的策略也是边打边谈。
 
是打还是谈对于中美双方来说不是终极选项,复杂的博弈往往是伴随着打和谈同时进行的。
 
中方早前对于美方发动贸易战扣上了出于国内政治进程都需、打压中国发展的帽子。这些判断不会轻易消失。在中期选举之前特朗普的变数是显而易见的。中方会否再次进行可能随时失败的谈判并不好说。
 
对美国来说贸易战本身就是一项政治手腕和筹码,什么时候使用是有利的,也有一个拿捏衡量的过程。
 
对中美来说,谈判的诚意是真的,打的意图也是真的,唯一的分别是二者将贸易战放在两国关系什么样的层次和位置。中美需要向对方表达强硬立场时当然会选择打,当需要缓和紧张气氛时当然需要谈。当代国际关系已经没有一成不变的对抗。

长按二维码添加成长中国微信公众号: chengzhangzhongguo